Sisältö

• Perimyslinja
• Presidentin seuraajalaki
• Perimyssekaannus
• 25. muutoksen yksityiskohdat
• 25. tarkistus, 4 kohta
• 25. tarkistus toiminnassa
• 25. tarkistus ja Donald Trump
• Lähteet

Yhdysvaltain perustuslain 25. tarkistuksessa käsitellään sitä, mitä tapahtuu presidentille ja varapuheenjohtajalle, jos presidentti ja / tai varapuheenjohtaja kuolee, eroaa tai muuttuu työkyvyttömäksi tai vammaiseksi. Kongressin 6. heinäkuuta 1965 hyväksymä 25. tarkistus hyväksyttiin valtioissa 10. helmikuuta 1967. 25. tarkistuksen esittäminen on aina ollut kiistanalaista, etenkin 4 artikla, joka sallii sellaisen presidentin erottamisen, jonka katsotaan olevan minkäänlaista toimintakyvyttömää. sairauden 'mukaan lukien mielisairaus' tai vamman.

Perimyslinja

Ennen 25. tarkistusta presidentin seuraajamenettelyt olivat olemassa, mutta ne olivat epämääräisiä eivätkä kata kaikkia tapauksia.Oletettavasti varapuheenjohtajaksi tulee presidentti, jos presidentti kuolee tai eroaa.

Ei kuitenkaan ollut selvää, mitä tapahtuisi, jos presidentti olisi tilapäisesti kyvyttömyys tai jos varapuheenjohtaja olisi kykenemätön. 25. tarkistuksella pyrittiin vastaamaan näihin huolenaiheisiin.

Alkuperäisen perustuslain nojalla varapuheenjohtaja voi tulla toimivaksi presidentiksi, jos presidentti kuoli, erosi tai heikentyi, mutta siinä ei ollut valtiota, jolla olisi valta julistaa presidentti kelvottomaksi palvelussuhteeseen tai estää presidenttiä palaamasta virkaansa.

Lisäksi siinä ei täsmennetty, pitäisikö toimivan presidentin siirtyä "presidentin kansliaan" tai suorittaako presidentin tehtäviä vain siihen asti, kunnes presidentti palasi tai pätevä korvaaja löytyi.

Presidentin seuraajalaki

Perustuslaissa ei myöskään ilmoitettu, kuka siirtyy varapuheenjohtajaksi, jos varapuheenjohtajasta tulee presidentti, kuolee tai heikentyvät. Se vain sanoi, että kongressi voi julistaa, "mikä upseeri toimii sitten presidenttinä".

Kongressi antoi helmikuussa 1792 presidentin perintölain, asettamalla edustajainhuoneen enemmistöjohtajan ja senaatin presidentin Pro Temporen peräkkäin.

Vuonna 1886 kongressi poisti presidentti Pro Temporen ja parlamentin enemmistön johtajan perimyslinjasta ja korvasi heidät presidentin kabinetin jäsenille järjestyksessä aloittaen valtiosihteeristä.

Vuonna 1943 20. muutos avasi valitulle varapuheenjohtajalle tien tulla presidentiksi, jos valittu presidentti kuoli tai heikentyi. Vuonna 1947 kongressi palautti parlamentin puhemiehen ja presidentti Pro Temporen peräkkäin presidentin kabinetin jäsenten edelle.

Joko kaikki muutokset tehtiin Yhdysvaltojen kansalaisten edun mukaisesti tai Valkoista taloa hallinneen kriisin ja hallinnan hyödyntämiseksi, on edelleen keskustelun aihe.

Perimyssekaannus

Kunnes 25. tarkistukseen, kukin hallinto esitti oman suunnitelmansa hoitaa presidentin ja varapuhemiehen avoimet työpaikat ja heidän palkkaamisensa. Tämä epäselvyys johti sekaannukseen, epäselvyyteen ja joissain tapauksissa harhaan.

Esimerkiksi vuonna 1841 presidentti William Harrisonista tuli ensimmäinen presidentti, joka kuoli toimistossa; varapuheenjohtaja John Tyler seurasi häntä. Harrisonin kabinetti antoi Tylerille tittelin ”varapuheenjohtajan sijainen”, mutta Tyler halusi lisää.

Hän muutti Valkoiseen taloon, oli itse vannonut presidenttinä ja ottanut täydet presidentin valtuudet mukaan lukien pitämällä avauspuheenvuoron. Joistakin kiistoista huolimatta kongressi vahvisti lopulta Tylerin presidenttikauden.

Vuonna 1919, kun hänellä oli useita aivohalvauksia ja jätetty huomiotta varoittavia merkkejä terveydestä ja neurologisista ongelmista, presidentti Woodrow Wilson sai massiivisen aivohalvauksen, josta hän ei koskaan toipunut presidenttikautensa aikana.

Kun hänen kabinetinsa ehdotti varapuheenjohtajan haltuunottoa, Wilsonin vaimo Edith ja hänen lääkärinsä Cary Grayson salaliitonsa pitivät hänen tilansa salassa sekä kongressilta että yleisöltä, jättäen Yhdysvaltojen ilman toimivaltaista johtajaa.

Sydänongelmien ja lievän aivohalvauksen jälkeen presidentti Dwight D. Eisenhower kirjoitti luottamuksellisen kirjeen varapuheenjohtajalle Richard M. Nixonille, jossa hän kehotti häntä tekemään työkyvyttömäksi. Eisenhower tunnisti Nixonin henkilöksi, jonka pitäisi selvittää kyvyttömyytensä suorittaa tehtäviään.

Kirje ei kuitenkaan ollut laillinen, ja vaikka Nixonista tuli toimitusjohtaja, kun Eisenhowerilla oli sydänkohtaus vuonna 1955 ja taas kun hänelle tehtiin leikkaus vuonna 1956, Nixonia ei koskaan vannonut presidentiksi Eisenhowerin kauden aikana.

25. muutoksen yksityiskohdat

Perintömuutoksen tarve tuli ilmi, kun presidentti John F. Kennedy murhattiin Dallasissa, Teksasissa, ja sekaannusta aiheutti siitä, oliko varapresidentti Lyndon B. Johnson myös loukkaantunut ja jos on, kuka sitten ottaa paikansa peräkkäin rivi.

1. tammikuuta 1965, vähemmän kuin kaksi vuotta Kennedyn murhan jälkeen, parlamentissa ja senaatissa annettiin yhteisiä päätöslauselmia, joissa suositeltiin seuraavaa muutosta. Huhtikuuhun mennessä parlamentti ja senaatti olivat hyväksyneet omat versiot ja perustettu komitea erimielisyyksiensä ratkaisemiseksi.

Kongressi antoi 6. heinäkuuta yhteisen päätöslauselman ja välitti sen valtioille ratifiointia varten. Presidentti Johnson allekirjoitti 25. lainmuutoksen 23. helmikuuta 1967.

Muutoksella on seuraavat neljä osaa:

1 jakso toteaa, että jos presidentti kuolee tai eroaa, varapuheenjohtajasta tulee presidentti.

Osasto-2 toteaa, että jos varapresidentti vapautuu, presidentti nimittää varapuheenjohtajan, joka vahvistetaan kongressin enemmistöäänestyksellä.

3 jakso toteaa, että jos presidentti ilmoittaa kirjallisesti senaatin presidentille ja parlamentin puhemiehelle, että hän ei kykene hoitamaan presidentin valtuuksiaan ja velvollisuuksiaan, tehtävät kuuluvat varapuheenjohtajalle, joka toimii toimitusjohtajana, kunnes presidentti ilmoittaa heille kirjoittaminen muuten.

Toimitusjohtajana varapuheenjohtajaa ei vannota presidenttinä; presidentti pitää nimityksen ja paluuoikeuden.

25. tarkistus, 4 kohta

4 jakso määrää, että kun varapuheenjohtaja ja suurin osa kongressikokouksesta ilmoittaa kirjallisesti senaatin ajalliselle presidentille ja parlamentin puhemiehelle, että presidentti ei kykene hoitamaan toimiston tehtäviä, varapuheenjohtaja toimii välittömästi presidentti.

Presidentti voi sitten toimittaa kirjallisen lausuman päinvastaisesta ja jatkaa presidentin valtuuksia ja velvollisuuksia, jollei varapuheenjohtaja ja kongressin enemmistöelin ilmoita kirjallisesti neljän päivän kuluessa, että presidentti ei voi hoitaa tehtäviään, jolloin kongressi äänestää ongelma.

25. tarkistuksen 4 kohtaa ei ole koskaan käytetty, vaikka Reaganin hallinto oli lähellä. Presidentti Reaganin ammuttua ja leikkauksen jälkeen 30. maaliskuuta 1981 hänen hallintonsa valmisteli tarvittavat asiakirjat 25: nnen muutoksen esittämiseksi ja varapuheenjohtaja George H.W. Bushin presidentti.

Lehtiä ei koskaan allekirjoitettu, vaikka jotkut Reaganin hallinto-, kongressi- ja jopa hänen lääkärinsä jäsenistä toisin neuvoivat.

Vuonna 1987 Ronald Reagan kuvasi useita asianomaisia ​​henkilöstön jäseniä tarkkailemattomiksi, hajamieliseksi, laiskoiksi ja kyvyttömiksi. Hän ehdotti, että kutsutaan jaosto 4 häntä eroamaan.

Hänen uusi esikuntansa päällikkö Howard Baker totesi pian olevansa vain kykenemätön eikä ryhtynyt toimiin Reagania vastaan. (Reaganilla diagnosoitiin myöhemmin Alzheimerin tauti.)

25. tarkistus toiminnassa

Osiin 25. tarkistuksesta on vedottu useita kertoja.

Vuonna 1973 Spiro Agnewista tuli ensimmäinen varapuheenjohtaja, joka erottui skandaalin takia poliittisen korruption syytteen jälkeen. 25. tarkistuksessa vaadittiin silloin presidentti Richard Nixon nimittämään uusi varapuheenjohtaja kongressin hyväksyttäväksi. Nixon nimitti Gerald Fordin ja kongressi hyväksyi nimityksen.

Elokuussa 1974 25. muutos pakotti varapuheenjohtajan Gerald Fordin tulemaan presidentiksi Nixonin erottua. Tämä jätti varapuheenjohtajan toimimattomaksi, joten Ford vei uudelleen 25. tarkistukseen ja nimitti Nelson Rockefellerin täyttämään avoimen työpaikan.

Presidentti Ronald Reagan käytti 13. heinäkuuta 1985 25. tarkistusta siirtääkseen vallan varapuhemies George H.W. Bush kun hänelle tehtiin leikkaus paksusuolen syöpään.

Presidentti George W. Bush vetosi 29. kesäkuuta 2019 25. tarkistuksen kohtaan 3 ennen anestesiaa kolonoskopiaa varten ja teki varapresidentti Dick Cheney'stä lyhytaikaisesti toimivan presidentin. Hän teki saman uudelleen, kun hänellä oli uusi kolonoskopia vuonna 2019.

25. tarkistus ja Donald Trump

Donald Trumpin toimikauden aikana jotkut ovat aloittaneet vuoropuhelun vetoomalla häntä vastaan ​​25. tarkistuksen 4 kohtaan. Edelleen, 25. tarkistus on olemassa demokraattisesti valitun presidentin ja seuraajan suojelemiseksi. Presidentin istumapaikan vaikeuttaminen on vaikeaa ilman todistettua perusteltua syytä ja enemmistön yksimielisyyttä.

Lähteet

Vaikeuksissa oleva Ike: Kuinka Eisenhowerin terveys vaikutti hänen rooliinsa vuoden 1960 vaaleissa. Archives.gov.
Onko aika puhua 25. tarkistuksesta? CNN.
John Tyler. Valkoinen talo.
Luettelo varapuheenjohtajista, jotka toimivat toimiessaan presidenttinä 25. tarkistuksen yhteydessä. Amerikan puheenjohtajakauden projekti.
Presidentin seuraaja. Yhdysvaltain senaatti.
25. muutos: Osa 4 ja 30. maaliskuuta 1981. Reagan Library Education Blog.
25. Muutoksen perustaminen ja ensimmäiset käyttötavat. Fordin kirjastomuseo.
Kahdeskymmenesviides muutos. Kansallinen perustuslakikeskus.
21. muutos, presidentin avoin työpaikka, vammaisuus ja työkyvyttömyys. Cornell University Law Schoolin oikeustieteen laitos.
Woodrow Wilson: Aivohalvaukset ja kieltäminen. Arizonan yliopiston terveystieteiden kirjasto.
Huolestunut Reaganista. New Yorker.