Sisältö

• Hallituksen piirit
• Mitä toimeenpanoelin tekee?
• Kuka vastaa toimeenpanoelimen vastuusta?
• Presidentin ja toimeenpanoelimen valtuudet
• Toimeenpanomääräykset
• Lähteet

Toimeenpaneva haara on yksi kolmesta Yhdysvaltain hallituksen ensisijaisesta osasta lakien ja oikeuslaitosten rinnalla ja vastaa kansallisten lakien toteuttamisesta ja täytäntöönpanosta. Yhdysvaltain presidentti on toimeenpanoelimen päällikkö, johon kuuluvat myös varapuheenjohtaja ja muun presidentin kabinetti, 15 toimeenpanoyksikköä ja lukuisat liittovaltion virastot, hallitukset, valiokunnat ja komiteat.

Hallituksen piirit

Vuonna 1787 pidetyssä perustuslakikokouksessa Yhdysvaltain perustuslain laatijat pyrkivät luomaan vahvan liittohallituksen perustan. Mutta he halusivat myös säilyttää yksittäisten kansalaisten vapauden ja varmistaa, että hallitus ei väärinkäyttänyt valtaansa.

Tätä varten perustuslain kolmella ensimmäisellä artiklalla perustetaan kolme erillistä hallitushaaraa: lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitos.

Perustuslain II artiklan 1 jaksossa todetaan: ”Toimeenpaneva valta on annettava Amerikan yhdysvaltojen presidentille.” Presidentti ei vain johda liittohallituksen toimeenpanoelintä, mutta on myös valtionpäämies ja komentaja- asevoimien päällikkö.

Nykyaikainen puheenjohtajuus eroaa suuresti siitä, mitä kehykset suunnittelivat; Aluksi he keskustelivat viisaudesta olla lainkaan yksi presidentti ja delegoivat monia toimeenpanovallan valtuuksia kongressille.

Mutta visio voimakkaasta kansallisesta johtajasta, jota Alexander Hamilton ja hänen kollegansa federalistit suosivat, voittivat lopulta sellaisia ​​vastustajia kuin Thomas Jefferson ja James Madison, jotka kannattivat suhteellisen heikkoa, rajoitettua toimeenpanohaaraa.

Mitä toimeenpanoelin tekee?

Varapuheenjohtaja tukee ja neuvoo presidenttiä ja on valmis ottamaan presidentin tehtävän, jos presidentti ei pysty palvelemaan. Varapuheenjohtaja on myös Yhdysvaltain senaatin presidentti, ja hän voi äänestää tasapuolisesti senaatissa.

Alun perin äänestäjät eivät äänestäneet erikseen presidentistä ja varapuheenjohtajasta, vaan antoivat yhden äänen; toiseksi tulleesta ehdokkaasta tuli varapuheenjohtaja. Mutta vuonna 1804 kahden erittäin kiistanalaisen kansallisen vaalin jälkeen 12. tarkistus muutti äänestysprosessin nykyiseen järjestelmään.

Liittovaltion hallituksella on 15 toimeenpanoyksikköä (mukaan lukien puolustus-, osavaltio-, oikeus-, työvoima-, koulutus-, terveys- ja inhimilliset palvelut ja niin edelleen). Kaikkia näistä osastoista johtaa kabinetin jäsen, joka toimii presidentin neuvonantajana.

Lukuisten toimeenpanovirastojen (tiedustelupalvelun keskus, ympäristönsuojeluvirasto jne.) Johtajat eivät ole muodollisesti kabinetin jäseniä, mutta kuuluvat presidentin valtuuksiin. Toimeenpanoelimeen kuuluu myös yli 50 riippumatonta liittovaltion komissiota, mukaan lukien keskuspankkikomitea, arvopaperi- ja pörssikomissio ja monet muut.

Toinen olennainen osa toimeenpanoelintä on presidentin toimeenpanovirasto, jonka perusti vuonna 1939 presidentti Franklin D. Roosevelt. Valkoisen talon henkilöstön päällikön johdolla, EOP: n hallinto- ja budjettitoimisto, talousneuvojien neuvosto, kansallisen turvallisuuden neuvosto ja Valkoisen talon viestintä- ja lehdistösihteeri.

Kuka vastaa toimeenpanoelimen vastuusta?

Perustuslain II artiklassa täsmennettiin, että presidentti, joka vastaa toimeenpanovirastosta, olisi valittava neljän vuoden toimikaudeksi. Sen ehtojen mukaan maan korkeimpaan toimeenpanovaltuutukseen oikeuttavat vain vähintään 35-vuotiaat luonnollisesti syntyneet Yhdysvaltain kansalaiset, jotka ovat asuneet Yhdysvalloissa vähintään 14 vuotta.

Vain yksi Yhdysvaltain presidenttiFranklin D. Rooseveltin presidentti toimi useammalla kuin kahdella toimikaudella. Vuonna 1951, kuusi vuotta FDR: n kuoleman jälkeen neljännellä toimikaudellaan, kongressi ratifioi 22. tarkistuksen, joka rajoitti presidentit kahteen toimikauteen. Tämä rajoitus on ylimääräinen tarkistus jonkin henkilön vallasta maan hallituksessa.

Myös varapuheenjohtaja valitaan neljän vuoden toimikaudeksi, mutta varapuheenjohtajat voivat toimia rajoittamattoman määrän toimikausia, jopa eri presidenttien alaisina. Presidentti nimittää kabinetin jäsenet, jotka sitten hyväksytään vähintään 51 äänellä senaatissa.

Presidentin ja toimeenpanoelimen valtuudet

Presidentin tärkeimpiä vastuita on kongressin kummankin talon (lainsäädäntöhaara) antaman lainsäädännön allekirjoittaminen lakiin.

Presidentti voi myös vetoata kongressin hyväksymää lakiesitystä, vaikka kongressi voi silti tehdä lakiesityksen lakiin ohittamalla veto-oikeuden kahden kolmasosan äänestämällä molemmat talot. Sekä presidentin veto että kongressin kyky ohittaa veto ovat esimerkkejä perustuslakisopimuksessa perustetusta valvontajärjestelmästä.

Toimeenpaneva haara vastaa myös diplomatian harjoittamisesta muiden kansakuntien kanssa. Presidentti nimittää suurlähettiläät ja muut diplomaatit ja voi neuvotella ja allekirjoittaa sopimuksia, jotka kahden kolmasosan senaatin on sitten ratifioitava. Presidentti nimittää myös liittovaltion tuomarit, mukaan lukien tuomarit korkeimpaan oikeuteen, ja hänellä on valtuudet armahtaa liittovaltion rikoksista tuomittuja, paitsi vankeutta koskevissa tapauksissa.

Toimeenpanomääräykset

Kongressin hyväksymien lakiehdotusten allekirjoittamisen lisäksi presidentti voi antaa myös toimeenpanomääräyksiä, jotka ohjaavat nykyisten lakien tulkintaa ja täytäntöönpanoa. Täytäntöönpanomääräyksessä presidentin on tunnistettava, perustuuko määräys Yhdysvaltain perustuslakiin vai lakiin.

Toimeenpanomääräykset kirjataan liittovaltion rekisteriin ja pidetään sitovina, mutta ne voidaan laillisesti tarkistaa ja liittovaltion tuomioistuimet voivat lyödä ne. Tämä on toinen tapa tarkistus- ja tasapainotusjärjestelmä toimia.

Lähes jokainen George Washingtoniin palannut presidentti on käyttänyt toimeenpanomääräystä. (Ainoa presidentti, joka ei allekirjoittanut allekirjoitusta, oli William Henry Harrison, joka kuoli vain yhden kuukauden virkakauden jälkeen.) Osittain pitkittyneen soikean toimikautensa vuoksi Franklin D. Roosevelt hallitsee useimpien toimeksiantojen tilauksia (3 721).

Joitakin merkittävimpiä toimeksiantojen määräyksiä, jotka on annettu vuosien varrella, ovat Abraham Lincolnin keskeyttäminen habeas corpus -sodassa sisällissodan aikana (1861) ja hänen vapautuksen julistus (1863); FDR: n New Deal, joka loi Civil Works Administration -hallinnon ja muut liittovaltion ohjelmat (1933), ja hänen internaation japanilaisista amerikkalaisista toisen maailmansodan aikana (1942); ja Dwight D. Eisenhowerin liittovaltion joukkojen yhdistäminen koulujen integroimiseksi Little Rockiin, Arkansas (1957).

Lähteet

Toimeenpaneva sivusto, WhiteHouse.gov.
Executive Branch, USA.gov.
Johtokunnan määräykset, Amerikan puheenjohtajakauden projekti.
"Presidentin ei ollut koskaan tarkoitettu olevan tehokkain osa hallitusta", The Washington Post, 13. helmikuuta 2019.