Sisältö

• Parlamentin nöyrä alku
• Magna Carta
• Richard II talletti
• Parlamentin valta laajenee
• Englannin sisällissota
• Monarkia lakkautettiin
• Stuart-kuninkaat
• Parlamentti lähihistoriassa
• Parlamentti tänään
• Lähteet

Parlamentti on Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädäntöelin ja Ison-Britannian perustuslaillisen monarkian ensisijainen lainsäädäntöelin. Lontoon näyttelyissä Westminsterin palatsissa kokoontuvan lainsäätäjän elimen historia kehittyi melkein orgaanisesti, osittain vastauksena maan hallitsevan hallitsijan tarpeisiin. Parlamentti juontaa juurensa varhaisimpiin englantilaisten paronien ja muinaisten kokouksiin 8. vuosisadalla.

Parlamentin nöyrä alku

Nykypäivän parlamentti on kaksikamarinen (”kaksi jaostoa”) lainsäätäjä, jolla on Lords House ja alahuone. Näitä kahta taloa ei kuitenkaan aina ollut liittynyt toisiinsa, ja niiden varhaisimmat alkuajat olivat 8. vuosisadan anglosaksisissa hallituksissa.

Witan oli pieni papiston, maan omistavien paronien ja muiden kuninkaan valitsemien neuvonantajien neuvosto keskustelemaan valtion, verotuksen ja muiden poliittisten asioiden parista. Laajentuessaan lisää neuvonantajia Witanista kehittyi magnum concilium tai suuri neuvosto.

Paikallisella tasolla ”väkivaltaisuudet” olivat paikallisten piispojen, herrojen, sheriffien ja mikä tärkeintä, yhdyskuntien kokouksia, jotka olivat heidän maakuntansa edustajia tai “shirejä”.

Nämä instituutiot toimivat erilaisin menestysastein kuin lakia säätävät elimet ja lainvalvontaviranomaiset ympäri keskiaikaista Englantia. Nämä kaksi elintä eivät kokoontuneet säännöllisesti, mutta ne tasoittivat tietä nykyään kaksikamariseen lainsäätäjään.

Magna Carta

Ensimmäinen Englannin parlamentti kutsuttiin koolle vuonna 1215 perustamalla ja allekirjoittamalla Magna Carta, jolla vahvistettiin paronien (varakkaiden maanomistajien) oikeudet toimia kuninkaan konsulttina hallituskysymyksissä hänen suuressa neuvostossaan.

Kuten aikaisissa Witansissa, näitä paroneja ei valittu, vaan kuningas valitsi ja nimitti heidät. Suuri neuvosto kutsuttiin ensimmäistä kertaa "parlamentti" vuonna 1236.

Vuoteen 1254 mennessä Englannin eri kreivikuntien sheriffejä kehotettiin piiriensä valituille edustajille (tunnetaan nimellä "shire-ritarit") neuvottelemaan kuninkaan kanssa verotusta koskevissa asioissa. Neljä vuotta myöhemmin Englannin yliopistokaupungissa Oxfordissa parlamentissa tuolloin toimineet aateliset laativat ”Oxfordin säännökset”, joissa vaadittiin säännöllisiä kokouksia kunkin läänin edustajista koostuvan lainsäädäntöelimen kokouksiin.

Vuonna 1295 parlamentti muuttui sisällyttämään aateliset ja piispat sekä kaksi edustajaa jokaisesta Englannin kreivikunnasta ja kaupungista ja vuodesta 1282 lähtien Walesista. Siitä tuli malli kaikkien tulevien parlamenttien kokoonpanolle.

Richard II talletti

Seuraavan vuosisadan aikana parlamentin jäsenmäärä jaettiin kahteen taloon, joita se edustaa nykyään: aarteit ja piispat, jotka käsittävät Lordsin huoneen, sekä armeijan ritarit ja paikalliset edustajat (tunnetaan nimellä "burgesses") muodostavat alahuone.

Myös tänä aikana parlamentti alkoi ottaa enemmän valtaa Englannin hallituksessa. Esimerkiksi vuonna 1362 se antoi säädöksen, jonka mukaan parlamentin on hyväksyttävä kaikki verotukset.

Neljätoista vuotta myöhemmin alahuoneisto yritti valloittaa useita kuninkaan neuvonantajia. Ja vuonna 1399, monarkian ja parlamentin välisen sisäisen valtataistelun jälkeen, lainsäädäntöelin äänesti kuningas Richard II: n hallitsemisesta, mikä antoi Henry IV: lle valtuutuksen.

Parlamentin valta laajenee

Henry IV: n valtakauden aikana parlamentin rooli ulottui veropolitiikan määrittelyn ulkopuolelle sisällyttäen siihen ”valitusten korjaamisen”, joka käytännössä mahdollisti Englannin kansalaisten vetoomuksen kehon käsitelläkseen valituksia paikallisissa kaupungeissaan ja maakunnissaan. Siihen mennessä kansalaisille annettiin äänioikeus valita edustajansa alahuoneeseen edustavat edustajat.

Vuonna 1414 Henry IV: n poika Henry V otti valtaistuimen ja hänestä tuli ensimmäinen hallitsija, joka myönsi, että parlamentin molemmat talot oli hyväksyttävä ja kuultava uuden lain tekemiseksi. Kaikki ei kuitenkaan ollut täydellistä Englannin alkavassa demokratiassa.

Yli 100 vuotta myöhemmin, vuonna 1523, filosofi ja kirjailija Sir Thomas More, parlamentin jäsen (lyhytaikainen edustaja), otti ensimmäisenä esiin kysymyksen "sananvapaudesta" lainvalvojille molemmissa taloissa keskustelujen aikana. Puoli vuosisataa sitten kuningatar Elizabeth I: n hallituskauden aikana vuonna 1576 M.P. Peter Wentworth piti myötätuntoisen puheen, jossa puolusti samaa oikeutta; hänet tuomittiin vankeuteen Lontoon tornissa.

Puritaanilainen Wentworth otti myöhemmin yhteen kansanedustajana Elizabeth I: n kanssa uskonnonvapauteen liittyvät kysymykset, ja hänet vangittiin myös näistä teoista. Juuri tämä vaino johti puritaanien lähtemään Englannista Uuteen maailmaan 1600-luvulla auttaen siirtokuntien siirtämisestä, joista tuli Yhdysvallat.

Englannin sisällissota

Isossa-Britanniassa koettiin paljon muutosta ja poliittista kuohutusta 1500-luvulta. Todennäköisesti yksi vakio oli parlamentti.

Vuosina 1603-1660 maa oli uppoutuneessa sisällissotaan ja sotilasjohtaja Oliver Cromwell otti jonkin aikaa vallan Lord Protector -nimellä. Tuolloin hallitseva hallitsija Charles I teloitettiin vuonna 1649.

Cromwell tunnetaan parhaiten Skotlannin (1649) ja Irlannin (1651) valloittamisesta ja saattamisesta heidät haluttaan Yhdistyneen kuningaskunnan hallintaan. Näillä kahdella maalla oli silti oma parlamentti, joka koostui Cromwellin kannattajista.

Parlamentti säilytti jonkin verran valtaa muutoksen aikana. Kaan I: lle uskollisina pidetyt M.P.: t kuitenkin jätettiin lainsäätäjästä vuonna 1648, luomalla ns. Rump parlamentti.

Monarkia lakkautettiin

Vuonna 1649 alahuoneisto otti ennennäkemättömän askeleen monarkian lakkauttamiseksi ja Englannin julistamiseksi yhteisöön.

Neljä vuotta myöhemmin Cromwell kuitenkin hajotti Rumpin parlamentin ja perusti nimitetyn edustajakokouksen, tosiasiallisen lainsäätäjän. Cromwell kuoli vuonna 1658 ja hänen tilalleen hänen poikansa Richard. Poika talletettiin vuosi myöhemmin, ja Ison-Britannian hallitus romahti.

Charles I: n poika Charles II palautettiin valtaistuimelle vuonna 1660 vahvistaen monarkian aseman Ison-Britannian historiassa.

Uusia parlamentin vaaleja pidettiin. Ja valitut M.P.-jäsenet pitivät tosiasiallisesti paikkojaan seuraavan 18 vuoden ajan, jona aikana yleisiä vaaleja ei kutsuttu.

Stuart-kuninkaat

Ns. Stuart Kingsin Charles II ja hänen veljensä James II, joka hänen seuraajansa olivat vuonna 1685, säilyttivät samanlaisen suhteen lainsäätäjään kuin heidän isänsä olivat 1640-luvulla. Uskonto oli kuitenkin tärkeä kysymys, joka jakoi Englannin hallitusta ja yhteiskuntaa.

Kun parlamentti hyväksyi testilain, joka esti katolisia pitämästä valittua virkaa, lainsäätäjä oli ristiriidassa kuningas James II: n kanssa, joka oli itse katolinen. Vuosien poliittisten taistelujen jälkeen parlamentti talletti James II: n vuonna 1689, ja hänen vanhin tyttärensä Mary ja hänen aviomiehensä William Prince of Orange nousivat valtaistuimelle.

Heidän lyhyen sääntönsä aikana parlamentti korotettiin jälleen kerran lainsäädäntövaltaan. Itse asiassa kun Mary ja William kuolivat (vuonna 1694 ja vastaavasti vuonna 1702), lainsäätäjä laati uudet perintöpöytäkirjat ja nimitti George of Hanoverin kuninkaaksi.

Parlamentti lähihistoriassa

Parlamentti ja sen valtuudet kehittyivät 18., 19. ja 20. vuosisatojen aikana samalla tavalla kuin Yhdistynyt kuningaskunta itse.

Skotlannista tuli muodollisesti osa Yhdistynyttä kuningaskuntaa vuonna 1707, ja se lähetti edustajat parlamentille Westminsteriin. 1700-luvun lopulla Irlanti oli myös osa Yhdistynyttä kuningaskuntaa (saaren pohjoisosassa olevat kuusi kreivikuntaa, joita nykyään tunnetaan nimellä Ulster'remain UK), ja siellä olevat maanomistajat valitsivat omat edustajansa molempiin taloihin. parlamentti.

Eri parlamentin muutoksissa parlamentin kokoonpanoon ja lainsäädäntöprosessiin tehtiin joukko säädöksiä, jotka tunnetaan nimellä ”uudistuslakit”. Vuoden 1918 uudistuslaki antoi naisille äänioikeuden, ja ensimmäinen nainen valittiin elimeen samana vuonna.

Irlannin kreivitär Constance Markievicz oli kuitenkin saaren kansakunnan itsenäisyyttä hakevan poliittisen puolueen Sinn Feinin jäsen ja kieltäytyi siten palvelemasta.

Samaan aikaan vuosien 1911 ja 1949 parlamentin säädöksillä vahvistettiin alahuoneelle, jolla on 650 valittua jäsentä, suurempi toimivalta verrattuna ylimmäiseen taloun, jossa on 90 jäsentä, jotka on nimitetty perage-järjestelmän (aatelisten nimikejärjestelmä) kautta.

Parlamentti tänään

Nykyään parlamentin parlamenttitalon ylemmän parlamentin ja alahuoneen kokoukset Lontoon Westminsterin palatsissa ovat ainoat Yhdistyneen kuningaskunnan perustuslaillisen monarkian hallintomuodot, joilla on lupa laatia ja säätää lakeja.

Nykyinen hallitsija, kuningatar Elizabeth II toimii edelleen seremoniallisessa roolissa valtionpäämiehenä, ja maan toimeenpanoelintä johtaa pääministeri.

Ylähuone (House of Lords) voi keskustella kaikista laskuista, jotka eivät koske suoraan maan taloudellisia asioita, mutta alahuoneessa on lopullinen vaikutusvalta sen suhteen, tuleeko lainsäädännöstä lopulta laki.

Ylähuoneella on kuitenkin rooli hallitusten vastuuvelvollisuudessa kysymällä hallitusministerit ja perustamalla erityisiä komiteoita käsittelemään tärkeitä valtion asioita.

Nykyään alahuoneen on hyväksyttävä kaikki säädökset, jotta siitä tulee lakia. Alahuone (House of Commons) valvoo myös verotusta ja hallituksen kukkaro-aukkoja. Ja järjestelmässä, joka on jonkin verran erilainen kuin Yhdysvaltojen, hallitusministereiden (mukaan lukien pääministeri) on vastattava säännöllisesti alahuoneen kysymyksiin.

Lähteet

Englannin parlamentin synty. Parliament.uk.
Lyhyt historia Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentista. BBC uutiset.
Sisällissota. HistoryofParliament.org.
Stuarts. HistoryofParliament.org.
Uudistuskausi. HistoryofParliament.org.
Alahuoneen lainsäädäntömenettely. Leedsin yliopisto.